{"id":270,"date":"2021-11-16T11:12:18","date_gmt":"2021-11-16T10:12:18","guid":{"rendered":"https:\/\/www.etude-derville.ch\/jurisprudence\/?post_type=docs&p=270"},"modified":"2025-01-06T10:31:03","modified_gmt":"2025-01-06T09:31:03","password":"","slug":"art-109-enque%cc%82te-publique-opposition","status":"publish","type":"docs","link":"https:\/\/www.etude-derville.ch\/jurisprudence\/article\/art-109-enque%cc%82te-publique-opposition\/","title":{"rendered":"Art. 109 \u2014 Enque\u0302te publique, opposition"},"content":{"rendered":"

1 La demande de permis est mise \u00e0 l’enqu\u00eate publique par la municipalit\u00e9 pendant trente jours.<\/p>\n

2 L’avis d’enqu\u00eate est affich\u00e9 au pilier public, publi\u00e9 dans un journal local, dans la Feuille des avis officiels du Canton de Vaud ainsi que sur le site Internet officiel de l’Etat de Vaud ; il indique de fa\u00e7on pr\u00e9cise le propri\u00e9taire, l’auteur du projet au sens de l’article 106, le lieu d’ex\u00e9cution des travaux projet\u00e9s et, s’il s’agit d’un b\u00e2timent, sa destination, ainsi que les d\u00e9rogations \u00e9ventuelles demand\u00e9es.<\/p>\n

3 Le r\u00e8glement communal peut exiger en outre la pose d’un panneau indiquant l’objet et les dates de l’enqu\u00eate publique.<\/p>\n

4 Les oppositions motiv\u00e9es et les observations sur le projet sont d\u00e9pos\u00e9es par \u00e9crit au greffe municipal dans le d\u00e9lai
\nd’enqu\u00eate, durant lequel elles peuvent \u00eatre consult\u00e9es par tous les int\u00e9ress\u00e9s.<\/p>\n

5 En cas d’observations ou d’oppositions collectives, les intervenants d\u00e9signent un repr\u00e9sentant commun aupr\u00e8s duquel ils \u00e9lisent domicile. Ils l’habilitent \u00e0 participer en leur nom et pour leur compte \u00e0 tous les actes de la proc\u00e9dure. A d\u00e9faut de repr\u00e9sentant commun d\u00e9sign\u00e9, le premier signataire le remplace.<\/p>\n

 <\/p>\n

Loi sur l\u2019Information et police des constructions\u00a0:<\/b><\/div>\n

un propri\u00e9taire peut-il demander l\u2019acc\u00e8s \u00e0 un permis de construire d\u00e9livr\u00e9 \u00e0 un autre propri\u00e9taire, par hypoth\u00e8se plusieurs ann\u00e9es auparavant ?<\/p>\n

Une fois la d\u00e9cision d\u2019octroi d\u2019une autorisation de construire d\u00e9finitive et ex\u00e9cutoire, un permis de construire est consid\u00e9r\u00e9 par les autorit\u00e9s vaudoises comme un document officiel. Hors proc\u00e9dure, ce document est donc en principe soumis \u00e0 la LInfo. Toutefois, pour qu\u2019il soit soumis \u00e0 l\u2019obligation de transparence et qu\u2019un particulier puisse s\u2019en pr\u00e9valoir pour y acc\u00e9der, il faut encore qu\u2019aucun int\u00e9r\u00eat priv\u00e9 ou public pr\u00e9pond\u00e9rant ne s\u2019oppose \u00e0 sa transmission (art. 16 LInfo). En effet, le droit d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information conf\u00e9r\u00e9 par la LInfo n\u2019est pas absolu (art. 8 et 15 ss LInfo). En outre, l\u2019autorit\u00e9 comp\u00e9tente doit respecter la proc\u00e9dure d\u2019opposition.<\/p>\n

S\u2019agissant des int\u00e9r\u00eats priv\u00e9s \u00e0 prendre en consid\u00e9ration, il y a lieu pour l\u2019autorit\u00e9 de se r\u00e9f\u00e9rer \u00e0 la Loi vaudoise sur la protection des donn\u00e9es personnelles et de statuer en appr\u00e9ciation (LPrD\u00a0; BLV\u00a0172.65). En principe, la demande de consultation ne doit pas \u00eatre motiv\u00e9e et n\u2019est pas soumise \u00e0 des conditions particuli\u00e8res. Toutefois, lorsque le respect de la sph\u00e8re priv\u00e9e peut constituer un int\u00e9r\u00eat pr\u00e9pond\u00e9rant et faire \u00e9chec \u00e0 la consultation, il y a lieu d\u2019effectuer une pes\u00e9e des int\u00e9r\u00eats au sens de l\u2019art. 36 Cst. Dans le cadre de cette pes\u00e9e d\u2019int\u00e9r\u00eats, la motivation de la demande de consultation est prise en compte, de m\u00eame que la gravit\u00e9 de l\u2019atteinte aux droits de la personnalit\u00e9 qu\u2019elle est susceptible d\u2019occasionner (TF 1C_225\/2019\u00a0; 1C_136\/2019\u00a0; CDAP GE.2024.0217).<\/p>\n

La nature des donn\u00e9es personnelles, sensible ou non, joue un r\u00f4le. Dans le cas d\u2019un permis de construire, les donn\u00e9es ne sont en principe pas sensibles, car le contenu du seul permis se limite \u00e0 l\u2019autorisation ou la dispense d\u2019autorisation. La motivation de la d\u00e9cision est sommaire et r\u00e9sulte d\u2019une proc\u00e9dure de mise \u00e0 l\u2019enqu\u00eate publique. Il est donc possible que l\u2019int\u00e9r\u00eat du demandeur d\u2019acc\u00e8s \u00e0 s\u2019assurer de la l\u00e9galit\u00e9 de la construction sur un fonds voisin et de l\u2019accomplissement par la Municipalit\u00e9 de sa t\u00e2che d\u2019autorit\u00e9 comp\u00e9tente en mati\u00e8re de police des constructions pr\u00e9vale (CDAP GE.2024.0217 pr\u00e9cit\u00e9). En revanche, un int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral n\u2019est pas suffisant pour primer l\u2019int\u00e9r\u00eat priv\u00e9 des personnes concern\u00e9es \u00e0 ce que leurs donn\u00e9es personnelles ne soient pas divulgu\u00e9es. Un int\u00e9r\u00eat priv\u00e9 purement \u00e9conomique n\u2019est en g\u00e9n\u00e9ral pas suffisant, alors que l\u2019int\u00e9r\u00eat \u00e0 l\u2019obtention d\u2019un document pour faire valoir des pr\u00e9tentions juridiques peut peser dans la balance (CDAP GE.2021.0145).<\/p>\n

S\u2019agissant de la proc\u00e9dure d\u2019opposition, conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019art. 16 al. 4 et 5 LInfo, une personne d\u00e9termin\u00e9e sur laquelle un renseignement est communiqu\u00e9 de mani\u00e8re non anonymis\u00e9e doit en \u00eatre inform\u00e9e pr\u00e9alablement. Elle dispose d\u2019un d\u00e9lai de dix jours d\u00e8s notification de l\u2019information pour s\u2019opposer \u00e0 la communication. Elle peut recourir aupr\u00e8s du Pr\u00e9pos\u00e9 \u00e0 la protection des donn\u00e9es et \u00e0 l\u2019information, puis au Tribunal cantonal, ou directement au Tribunal cantonal (art. 31 ss LPrD).<\/p>\n

L\u2019autorit\u00e9 doit en principe r\u00e9pondre \u00e0 la demande d\u2019acc\u00e8s dans un d\u00e9lai de quinze jours, \u00e9tant pr\u00e9cis\u00e9 qu\u2019il s\u2019agit d\u2019un d\u00e9lai d\u2019ordre (art. 12 al. 1 LInfo et GE 2021.0145).<\/p>\n

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Laurent PFEIFFER\/Rachel TAGLIANI<\/p>\n

06.01.2025<\/p>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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